图书馆开展“形式主义、不担当不作为” 问题专项整治的实施方案

​为巩固与提高图书馆“三基建设”成果，促进图书馆工作作风大改进、工作效率大提高、工作质量大提升，解决图书馆在履职尽责担当作为、严守纪律改进作风、强化服务建功立业等方面存在的突出问题，根据中共山西大同大学委员会《开展“形式主义、不担当不作为”问题专项整治的实施方案》（同大党【2018】101号）精神，结合图书馆实际，特制订本方案。

一、总体要求

针对工作中的管党治党责任落实不佳、工作目标任务完成不实、服务师生质量不高、推动改革发展不力等形式主义、官僚主义问题，通过个别反思集体研讨、重点突破以点带面、明确责任层层压实、细化台帐找准路径、积极调研检查问责等手段，切实解决工作中的“形式主义、不担当不作为”突出问题，促进图书馆全体工作人员爱馆敬业、奋发有为、建功立业，为把图书馆建成平安馆、舒适馆、和谐馆、幸福馆而努力奋斗。

二、组织领导

为落实上述总体要求，成立图书馆“形式主义、不担当不作为”问题专项整治领导组，负责统筹协调，抓好安排指导、组织推动、督促检查、责任追究等各项工作。

组  长：袁虎廷

副组长：胡  军  黄丽娟  白春盛

成  员：各部室负责人，住馆物业经理

图书馆办公室为领导组的协调部门。

三、整治范围与对象

图书馆全体职工，以科级以上党员领导干部为主。

四、整治重点

（一）学习中的形式主义。一是学习不扎实，比如学习有计划不落实，光背书、看标题、记文件名、抄标题；二是学习时间无保障，比如突击学习一阵风；三是学习体会不扎实，比如东拼西凑抄文献、凑字数；四是学习讨论无内容，比如不思考、不理解、盲目附和、言不由衷，不敢批评不正确的观点言论，不敢暴露自己的真实思想；五是学用结合不彻底，比如落实不彻底、说一套做一套、学用脱节。

（二）工作中的形式主义。一是只开会与整材料，以会议贯彻会议，东拼西凑汇报材料，把想的当成干的、说的当成做的；二是弄虚作假，欺上瞒下，为了应付检查做表面文章，甚至把没有完成的任务当作已经完成工作汇报；三是不切实际，不求实效，照抄照搬上级或兄弟单位的做法，不考虑本部门的工作实际；四是落实不力，工作疲沓，落实工作“中梗阻”，上报材料“拖延误”，工作作风疲软，执行力度不到位。

（三）履职尽责不力。落实工作部署、安排和通知不到位，执行决议决定不及时，推动工作不力、工作进展缓慢、效率低下、质量低劣。职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字、该办理不办理或签字态度无意见，办理久拖不决，等等。

（四）落实全面从严治党主体责任制、工作作风改进、馆风馆德建设等工作不力。比如“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党建、“三基建设”等重点任务工作进展缓慢、成效不明显；教学审核评估、硕单建设、专业认证等方面，涉及图书资料、学科服务等方面不研究、缺实招；“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢。

（五）服务读者不到位。重点是态度不积极、履职不尽责、担当不主动、热点不重视、处置不得力等。

（六）其他“形式主义、不担当不作为”问题。

五、方法步骤

专项整治为期3个月，从2018年11月初开始至2019年1月底结束。

（一）动员部署（2018年11月上旬）

召开图书馆科级以上干部、全体党员参加的工作安排会，传达《开展“形式主义、不担当不作为”问题专项整治的实施方案》（同大党【2018】101号）文件，讨论通过《图书馆开展开展“形式主义、不担当不作为”问题专项整治的实施方案》。

（二）自查自纠阶段（2018年11月中旬至12月上旬）

1.公布本方案、举报电话、举报邮箱，广泛征求读者和员工的意见与建议。责任部室：办公室、技术部。

2.各部室根据“总体要求”和“整治重点”，结合工作实际，列出问题清单及整治措施、实施路径、达成目标和完成时间，经分管馆长同意并签字后形成问题清单和整治安排，于11月25日前送图书馆办公室，办公汇总整理后于11月30日前送学校领导小组办公室。各部室同时开始落实整治安排。责任部室：各部室。

3.自查自纠期间，部室主任要向分管馆长及时汇报专项整治工作的进展情况，研究突出问题与整治措施，解决相关关键环节。馆领导重点督查分管部室对本项工作的落实情况，对在专项整治过程中发现的不担当不作为、进展缓慢、组织乏力等情形，采取共同研究、组织提醒、教育等措施督促改正，确保本项工作顺利开展。

（三）回溯备查阶段（2018年12月中旬至2019年1月中旬）

1.12月25日前，各部室把整改落实情况书面送达办公室，办公室汇总整理后于12月31日前送学校领导小组办公室。责任部室：各部室。

2.重点针对自查自纠“零报告”和推进乏力的情况，馆领导进行抽查。

3.各部室根据本方案精神、针对自查自纠情况，查缺补漏，迎接学校检查验收。

（四）整改总结阶段（2019年1月下旬至1月底）

1月下旬，根据图书馆本项工作的开展情况，办公室形成图书馆专项整治情况报告，经研究后于1月底送学校“形式主义、不担当不作为”问题专项整治领导小组办公室。责任部室：办公室。

专项整治工作结束时，进行认真总结。对组织督促不改正，不适宜履行现职责的，予以组织调整。对涉嫌违纪违法的问题线索，报学校领导小组处置。

六、工作要求

（一）加强组织领导

各部室主任是本部室的第一责任人，对本部室开展不作为、不担当专项整治承担主要责任；馆领导是分管部室与工作的第一督查人，要亲自研究部署、亲自督促检查，加强对专项整治工作的组织领导、研究谋划和指导推动。

（二）加强宣传力度

充分利用展架、网站、微信、会议等形式，公布图书馆专项整治实施方案以及举报受理方式，及时通报专项整治工作进展、受理问题处理的情况，自觉接受群众监督。

（三）严格督导问责

专项整治工作开展过程中，图书馆专项整治领导组通过看、查、访、问、听等方式，了解和掌握工作开展情况。对发现的问题，视情节轻重，根据学校文件要求，由馆领导会议或馆务会议处理，或报上级部门处理。

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山西大同大学图书馆

                   2018.11.5